La reprise doit être stimulée par les investissements publics dans les services publics locaux

Rédigé le 04/05/2021

S'exprimant sur la question de la "prestation de services publics" lors de la réunion du groupe d'experts (RGE) de l'ONU-Habitat sur l'Avenir de la gouvernance urbaine , le 27 avril dernier, la Secrétaire générale de l'ISP, Rosa Pavanelli, a déclaré aux responsables de l'ONU et de la politique urbaine que les services publics locaux doivent être renforcés de toute urgence par un financement public et un personnel adéquats pour vaincre la pandémie et favoriser une reprise durable et inclusive .

S'appuyant sur l'expérience mondiale de première main des travailleurs / euses du service public de l'ISP, R. Pavanelli a souligné l'impréparation générale des gouvernements nationaux et locaux au début de l'épidémie, car ils n'ont pas été en mesure de fournir des équipements de protection individuelle (EPI) adéquats au personnel de première et des respirateurs et médicaments vitaux aux patients.

Des décennies de production industrielle mondialisée et délocalisée et de longues chaînes d'approvisionnement ont créé une dépendance à l'égard des équipements et des biens vitaux médicaux et sont responsables de l'impréparation de nombreux gouvernements.

"Nous devons remédier à cette situation. Nous devons raccourcir les chaînes d'approvisionnement et les gouvernements à tous les niveaux doivent repenser leurs politiques de production industrielle pour répondre aux besoins de leurs territoires et de leurs communautés locales", a déclaré R. Pavanelli.

La pandémie a révélé les immenses besoins d'investissement dans tous les services publics, et pas seulement dans la santé. Elle a montré l'importance de services essentiels tels que l'éducation, les transports, le logement public et social, l'eau et l'assainissement, en examinant comment ils ont permis de maintenir la sécurité et la cohésion de nos communautés. Les décisions politiques en faveur d'un développement économique durable doivent donner la priorité au bien-être de nos communautés, et pas seulement servir les profits des entreprises et les élites.

"Ceux qui ont été responsables de la crise que nous traversons ne peuvent faire partie de la solution: Les PPP, les financements mixtes et innovants ne sont pas la réponse. Ils font partie du problème", at-elle ajouté.

La Nouvelle-Zélande, qui a investi massivement dans son système de santé publique - y compris dans des recrutements de personnel adaptés - s'en est bien mieux sortie que les pays qui ont inclus réduit le financement, le personnel et privatisé leurs services de santé . Par exemple, la privatisation à grande échelle des services de santé de Madrid a rendu beaucoup plus difficile pour la capitale espagnole de répondre efficacement à la pandémie, y compris par rapport aux autres villes d'Espagne.

Le financement par l'État des services publics est possible tant que le système d'imposition est fixé et rendu équitable. Même la nouvelle administration américaine envisage maintenant d'imposer une taxe mondiale aux entreprises. Le mouvement syndical demande un minimum de 25%, mais même les 21% proposés par le Pprésident américain Biden suffiraient à fournir des fonds pour combler le déficit de protection sociale à l'échelle mondiale et mettre en commun les ressources pour une autre forme de développement .

De même, la remunicipalisation - le retour de services publics préalablement privatisés sous la propriété et le contrôle public - est une option viable pour les gouvernements locaux qui s'avère rentable et permet de fournir des services publics locaux de qualité dans de nombreuses communautés. Selon Public Futures , la base de données mondiale sur la dé-privatisation, il y a eu 1451 cas de remunicipalisation dans 56 pays sur tous les continents entre 2000 et 2021.

"Il est temps d'aborder la question du financement du développement local et de la construction de sociétés inclusives par l'introduction d'un impôt sur la fortune et les sociétés mondiales", a déclaré la Secrétaire générale de l'ISP.

Les frictions entre les gouvernements centraux et locaux - souvent motivées par des orientations politiques partisanes différentes - ont atteint à saper la capacité des pays et des communautés à répondre efficacement à l'urgence. Un cadre centralisé, au niveau national, pour une réponse commune est essentiel pour certaines questions, comme la santé publique. Cependant, les réponses concrètes sont également locales, et il ne peut pas y avoir de transfert de responsabilités aux gouvernements locaux sans que des ressources appropriées ne surviennent. En définitive, ce sont les gouvernements locaux qui doivent répondre aux besoins immédiats des gens et être responsables devant eux.

"Les gouvernements à tous les niveaux doivent assumer plus - et non moins - de responsabilités", a déclaré R. Pavanelli.

Trop souvent, les gouvernements finissent par être capturés par les intérêts et les pouvoirs des entreprises qui influencent l'économie et les systèmes politiques à tous les niveaux.

Désapprouvant la forme de "multipartenariat", actuellement en vogue au sein de l'ONU et du système mondial, elle a souligné que - bien que les partenaires sociaux, les syndicats, les travailleurs / euses et les entreprises doivent faire partie de la solution -

«La responsabilité de la prestation des services publics doit en fin de compte reposer entre les mains des institutions démocratiques que nous élisons et rendons efficaces grâce à notre participation démocratique», a conclu R. Pavanelli.

Les RGE d'ONU-Habitat ont pour but de contribuer à la mise en œuvre du Nouvel Agenda Urbain et du Plan Stratégique 2020-2023 d'ONU-Habitat et peuvent servir de catalyseur pour le mandat d'ONU-Habitat qui est de parvenir à une meilleure qualité de vie pour tous dans un monde qui s'urbanise.

3 mai 2021
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