Politique énergétique

Rédigé le 16/06/2021

La BAD (Banque Asiatique de Développement) a récemment publié son projet de politique énergétique. 

L'ISP salue les premières mesures visant à aligner la politique sur l'Accord de Paris sur le changement climatique, notamment l'absence de financement pour le nouveau charbon et la nécessité d'une transition juste pour les travailleurs concernés. 

L'ISP est toutefois extrêmement alarmée par les fondements idéologiques du projet de politique. Il cherche à aider le secteur privé à développer exclusivement de nouvelles énergies renouvelables et attaque directement la propriété publique existante des systèmes électriques dans la région.

Lettre à la Banque asiatique de développement concernant l'examen de la politique énergétique :

Nous vous écrivons au nom des travailleurs du secteur de l'énergie et d'autres travailleurs fournissant des services publics en Australie, au Bangladesh, en Inde, en Mongolie, au Népal, au Pakistan, aux Îles Salomon et en Corée du Sud.

Nous comprenons que la banque révise actuellement sa politique énergétique et voyons cela comme une opportunité importante de réorienter la politique pour soutenir une transition juste loin des combustibles fossiles, nécessaire de toute urgence, tout en soutenant également une électricité abordable pour le développement et le travail décent. La seule façon d'y parvenir efficacement est d'investir dans des sources d'énergie renouvelables et propres détenues et gérées par le secteur public .

Nous appelons à une réorientation de la politique énergétique de la BAD loin d'une politique qui encourage agressivement la libéralisation, le dégroupage et la propriété privée des systèmes électriques. Cette approche porte atteinte au bien-être des personnes et à la santé de notre planète. La privatisation des services publics transforme l'électricité en une marchandise pour la maximisation du profit plutôt que pour le bien public, permettant aux investisseurs privés de faire fortune mais ne faisant pas grand-chose pour lutter contre la pauvreté énergétique. La privatisation de l'énergie a creusé les inégalités et retardé la transition urgente vers les énergies renouvelables. [1]Partout où la privatisation de l'électricité s'est installée, elle s'est accompagnée de la promesse que l'investissement privé réduira les prix, améliorera l'offre et le service. Mais les politiques de privatisation ont plutôt conduit à des factures d'énergie plus élevées, à des déconnexions punitives, à une pauvreté énergétique accrue et à l'échec d'étendre le réseau aux communautés non desservies.

Dans le cadre de la propriété publique, un réseau électrique fonctionne comme un système unique qui bénéficie de l'intégration entre la production, le transport, la distribution et la fourniture aux utilisateurs d'énergie. La privatisation dissocie ces fonctions. Des centrales électriques sont vendues, des franchises de distribution sont créées et un marché de gros pour le commerce de l'énergie est établi. Les parties rentables du réseau sont remises à des investisseurs privés tandis que les parties non rentables restent généralement la propriété publique. L'idéologie du marché libre appelle cela « dérégulation », mais il est en fait impossible de gérer des réseaux électriques privatisés sans une expansion massive de la bureaucratie, y compris des armées de marketing dépensant des millions en campagnes publicitaires pour convaincre les consommateurs d'acheter « leurs » électrons. Ces aspects – dégroupage, introduction de la rentabilité,

Pour les travailleurs du secteur, la privatisation conduit à un travail plus dangereux et précaire en raison de l'externalisation, des pertes d'emplois globales et des réductions massives de salaires détournées vers les bénéfices des entreprises. Les propriétaires privés de la production de combustibles fossiles ont brusquement fermé des actifs et abandonné les travailleurs et les communautés tributaires de l'industrie. Souvent, les gouvernements ont dû ramasser les morceaux. Au lieu d'une concurrence permettant le « choix du consommateur », la privatisation a conduit de grandes entreprises à dominer le marché. Lorsque l'énergie n'est plus démocratiquement responsable, cela ouvre de nouvelles voies à la corruption, et lorsque ces marchés échouent inévitablement, les gouvernements et le public doivent recoller les morceaux, car ces systèmes énergétiques sont essentiels à tous les aspects des sociétés modernes.

Nous appelons la BAD à assurer la politique énergétique de la BAD :

  1. Exclut les programmes de financement et d'assistance technique de la réforme du secteur de l'énergie qui nécessitent, encouragent ou conduisent à la libéralisation, au dégroupage et à la privatisation des systèmes électriques ;

  2. Aligne tous les prêts et opérations sur une trajectoire à forte probabilité et équitable qui limite le réchauffement bien en dessous de 1,5 °C conformément au scénario P1 du rapport spécial 1,5 °C du Groupe d'experts intergouvernemental sur l'évolution du climat ; [2]

  3. Exclut explicitement le financement des combustibles fossiles, en excluant spécifiquement le soutien aux projets de gaz, de pétrole et de charbon tout au long de la chaîne d'approvisionnement ;

  4. Fournit des subventions aux gouvernements des pays membres en développement (PMC) pour formuler et poursuivre des politiques de transition juste pour les travailleurs et les communautés tributaires des combustibles fossiles, notamment en travaillant avec les syndicats en tant que partie clé à toutes les étapes ;

  5. Fournit des subventions et des mécanismes de financement direct pour que les gouvernements des DMC possèdent et exploitent des systèmes intégrés d'énergie renouvelable ; et

  6. Est élaboré en consultation avec des représentants des travailleurs du secteur de l'énergie dans toute la région.

Si la BAD prend la crise climatique au sérieux, elle doit mettre fin à la dépendance des pays vis-à-vis des combustibles fossiles et à l'insistance idéologique que seules les sociétés énergétiques privées peuvent gérer les technologies de production d'énergie renouvelable. Une telle approche a empêché de nombreux services publics d'électricité publics et intégrés verticalement de construire de nouvelles centrales solaires et éoliennes. Cela a également empêché la mise à l'échelle et l'intégration de nouvelles opportunités de propriété sociale que promet la technologie des énergies renouvelables. Les entreprises privées n'ont pas suffisamment investi dans l'extension des infrastructures existantes. Le secteur privé ne réalisera pas la transition énergétique propre dont nous avons un besoin urgent pour éviter le pire du réchauffement climatique.

Au lieu de cela, la BAD doit mettre des subventions et des financements directs à la disposition des gouvernements DMC pour qu'ils possèdent et exploitent des systèmes intégrés d'énergie renouvelable, notamment en investissant rapidement dans la production et le stockage d'énergie renouvelable à grande échelle, ainsi qu'en permettant l'élargissement de l'accès grâce à des opportunités de propriété sociale micro-grilles. Une telle approche de biens publics peut assurer des progrès rapides pour décarboner les systèmes énergétiques en ligne avec la limitation du réchauffement climatique à 1,5°C conformément à l'ambition de l'Accord de Paris (2015). Il fournit également la meilleure base pour atteindre l'objectif de développement durable 7 afin de fournir un accès à une électricité propre et abordable pour tous.

Enfin, nous vous exhortons à vous engager directement avec les représentants des travailleurs du secteur de l'énergie lors de l'élaboration et de la finalisation de la politique énergétique. Nous serions ravis de vous fournir toute information supplémentaire et nous sommes impatients de vous rencontrer pour discuter plus avant de cette question.

15 juin 2021
ISP PSI