ISP-PSI exige la fin de la privatisation en Australie Méridionale

Rédigé le 24/08/2021

Le lundi 16 août 2021, le secrétaire sous-régional de l'ISP pour l'Océanie, Tom Reddington, a comparu aux côtés de la professeure Elizabeth Dabars AM, secrétaire de la Fédération australienne des infirmières et des sages-femmes (branche SA), et de l'éminent économiste international Dr Anis Chowdhury, au comité restreint sur la Privatisation des services publics en Australie-Méridionale.

 

L'Australie-Méridionale a l'un des pires bilans de privatisation en Australie et l'enquête parlementaire a fourni une opportunité cruciale de faire le point sur cet échec et d'évoquer la nécessité de reconstruire d'urgence des services publics de qualité pour tous.

 

Mme Debars a souligné l'importance de l'enquête , précisant qu'elle « est on ne peut plus claire : la privatisation des services de santé ne fonctionne pas. Cela fait défaut à la communauté à la fois dans la prestation de services et sur le plan économique. »

 

Ce sentiment fait écho aux travaux antérieurs entrepris par PSI en Australie, M. Reddington utilisant ses remarques liminaires pour réfléchir à l'Enquête populaire sur la privatisation de 2017 , qui a étudié l'impact de la privatisation dans 12 villes et centres régionaux à travers le pays. « Sans équivoque », a déclaré M. Reddington, « le message était que la privatisation avait échoué et que les gouvernements doivent reprendre le contrôle. »

 

"Pour les communautés, la privatisation a entraîné de grandes pertes et angoisses", a poursuivi M. Reddington, "des coupures de lignes de bus, des factures d'électricité en hausse, des fermetures de TAFE, des suppressions d'emplois et d'apprentissages, des services d'incendie sous-financés dans un climat de réchauffement et la peur de se retrouver dans un établissement privé de soins aux personnes âgées. Les communautés sont prêtes à reconstruire un secteur public démocratiquement responsable pour fournir les services, les infrastructures et les institutions essentiels qui leur permettent de prospérer.

 

Dans le cadre de la soumission de PSI à l'enquête, le Dr Chowdhury a écrit la déclaration reproduite ci-dessous en passant en revue la scène internationale des échecs de privatisation et en soulignant les mesures que les gouvernements doivent prendre pour garantir des services publics de qualité pour tous.

 

Les fausses promesses et le visage laid de la privatisation

Le parlement d'Australie-Méridionale a établi un comité sur la privatisation pour déterminer si davantage de services publics devraient être privatisés. Ils devraient accepter les preuves internationales et nationales – la privatisation a déçu le public. Il y a eu une nette différence entre les avantages promis et les résultats réels. Dans presque tous les cas, la privatisation a réduit l'efficacité de la budgétisation publique, fait baisser les salaires, réduit l'accessibilité et la qualité des services, accru les inégalités et même entraîné des violations des droits humains.

 

Lorsqu'ils sont correctement comparés, la fourniture privée de services publics est rarement, voire jamais, supérieure à la fourniture publique. Dans de nombreux cas, l'approvisionnement public est au moins aussi bon, sinon meilleur, que l'approvisionnement privé.

 

L'efficacité ou les économies de coûts, le principal argument en faveur de la privatisation, ne sont pas le résultat de la propriété. Ces gains sont principalement dus aux contrôles démocratiques garantissant la concurrence, la responsabilité et la transparence. Les réformes de gestion, y compris celles qui récompensent une productivité et une participation du travail plus élevées, sont également essentielles.

 

L'efficacité ou les économies de coûts... ne sont pas le résultat de la propriété.

 

Il n'y a pas que ceux de gauche qui le pensent. Rod Sims, président de la Commission australienne de la concurrence et de la consommation, est désormais un sceptique convaincu, après avoir plaidé en faveur de la privatisation pendant plus de trois décennies. John Hewson, ancien chef du Parti libéral, a avoué que la privatisation a « généralement échoué à produire des résultats socialement acceptables ». Ainsi, comme l'a écrit le chroniqueur économique respecté Ross Gittins : « Privatisation : les experts nous ont dit de ne pas nous inquiéter, mais ils avaient tort.

 

Malgré les réductions des dépenses publiques, les dettes publiques continuent de croître, nécessitant de nouvelles ventes d'actifs publics. Les nouveaux propriétaires privés d'anciens actifs publics continuent de bénéficier d'allégements fiscaux et de subventions tout en échappant à l'impôt. Les partisans de la privatisation n'ont jamais pensé que les baisses de salaires ne sont pas un gain d'efficacité ; ils accroissent les inégalités, alimentent la dette et dépriment la demande globale.

 

Malgré les réductions des dépenses publiques, les dettes publiques continuent de croître.

La privatisation a même eu un impact sur la pandémie. Six rapporteurs spéciaux des Nations Unies ont témoigné que COVID-19 a révélé le vrai visage et les impacts catastrophiques de la privatisation des services vitaux.

 

La solution est claire. Il devrait y avoir un moratoire sur les programmes de privatisation et une analyse comparative objective des coûts-avantages sociaux et environnementaux des options privées et publiques dans la fourniture de services publics.

 

Lorsque la privatisation est jugée préférable, le gouvernement doit reprendre l'espace réglementaire et mettre en place des mécanismes de contrôle réglementaires et démocratiques appropriés impliquant des parties prenantes plus larges de la communauté. Là où les programmes de privatisation passés ont échoué, le gouvernement doit reprendre le contrôle tout en instituant et en renforçant la responsabilité démocratique et la discipline de gestion.

 

La solution est claire... un moratoire sur les programmes de privatisation.

 

Dans les deux cas, il devrait y avoir un cadre de suivi et d'évaluation participatif et transparent pour la fourniture de services publics.

 

Dr. Anis Chowdhury est professeur auxiliaire, School of Business. Western Sydney University et a occupé divers postes en Australie et à l'étranger, notamment directeur de la division des politiques et du développement macroéconomiques et de la division des statistiques, Commission économique et sociale des Nations Unies pour l'Asie et le Pacifique (UN-ESCAP), Bangkok ; ancien chef du Bureau du financement du développement, Département des affaires économiques et sociales des Nations Unies (UN-DAES), New York.

 

19 août 2021

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