FO Territoriaux aux ETS 2025 : Au cœur des enjeux de l'encadrement territorial

15 décembre 2025

Une présence stratégique au service de tous les agents

L'édition 2025 des Entretiens Territoriaux de Strasbourg (ETS), rendez-vous national incontournable organisé par le CNFPT, a rassemblé plus de 1500 dirigeants et cadres de la Fonction Publique Territoriale. Pour Force Ouvrière, cet événement représentait un moment stratégique de veille et d'action syndicale.

Une délégation FO mobilisée et visible

Notre délégation, forte de 11 représentants Force Ouvrière, a marqué de sa présence cet événement majeur. Conduite avec détermination, elle comptait notamment Patrice Carré, secrétaire fédéral, et Gisèle Le Marec, secrétaire fédérale adjointe, dont l'engagement constant et la présence active ont été précieux.

Notre objectif s'articulait autour de trois axes : être entendus et reconnus comme acteur incontournable du dialogue social, analyser avec acuité les évolutions qui impactent substantiellement les carrières et les missions de l'encadrement, et aller à la rencontre directe des acteurs de terrain pour recueillir leurs préoccupations quotidiennes.

Le dialogue social : un espace de résolution indispensable

Lors de l'ouverture, en présence de M. Valentin Rabot, Vice-Président de l'Eurométropole, et de M. Benjamin Soulet, adjoint à la maire de Strasbourg, Mme Raphaëlle Pointereau, Directrice Générale Adjointe du CNFPT et Directrice de l'INET, a souligné l'importance de la relation entre élus et cadres dirigeants, rappelant que celle-ci revêt des conséquences déterminantes sur l'ensemble de la collectivité et sur le service public local rendu.

Cette analyse institutionnelle conforte pleinement la mission de FO : l'encadrement constitue la courroie de transmission des politiques publiques et se situe en première ligne du management des équipes. Les défendre, c'est défendre l'ensemble du service public.

Pour Force Ouvrière, le dialogue social représente bien plus qu'une simple formalité institutionnelle. 

Il constitue un espace privilégié permettant d'appréhender et de résoudre les difficultés et problématiques inhérentes à la Fonction Publique Territoriale. C'est par ce dialogue constructif que peuvent émerger des solutions pérennes aux tensions qui traversent nos collectivités : surcharge de travail, manque de reconnaissance, insuffisance des moyens alloués, ou encore complexification croissante des missions.

Sur le terrain : échanges et revendications

Notre stand syndical s'est révélé être une véritable plateforme d'échanges fructueux avec les cadres, dirigeants, managers territoriaux et étudiants de l'INET. Ces discussions approfondies ont porté sur des sujets majeurs qui préoccupent l'ensemble des agents :

  • Le temps de travail et les conditions d'exercice

  • La pénibilité croissante des missions

  • La formation professionnelle comme levier d'accompagnement

Mais aussi sur les difficultés spécifiques auxquelles sont confrontés les cadres : pression grandissante dans un contexte de raréfaction des ressources, responsabilités élargies sans moyens supplémentaires afférents, déficit manifeste de reconnaissance, isolement managérial prégnant et charge mentale exacerbée.

La doctrine FO : statut, moyens et reconnaissance

Face aux questions posées lors des conférences-débats autour du thème « Élus et cadres dirigeants, une relation clef pour l'action publique locale », FO a affirmé ses positions :

Sur la posture du cadre : Le DG/DGA doit bénéficier d'une protection statutaire solide pour exercer son rôle de conseil sans crainte de pressions, en tant que garant du cadre légal.

Sur les valeurs du cadre dirigeant : Le statut de la FPT est un socle commun qui garantit que "tout ne peut pas être fait", assurant équité et protection.

Sur l'efficacité de l'administration : Elle s'articule nécessairement autour de la reconnaissance pleine et entière des agents, de l'octroi de moyens tangibles et de l'investissement substantiel dans la formation continue. FO s'oppose résolument à toute logique de gestion purement comptable qui méconnaîtrait la dimension humaine du service public.

La Commission Cadres : un outil au service de tous

FO est un syndicat intercatégoriel qui défend l'intégralité des agents. Reconnaissant le rôle déterminant de l'encadrement dans l'architecture de la fonction publique territoriale, nous avons institué une Commission Cadres destinée à appréhender finement les réalités de ce public spécifique, à analyser scrupuleusement les textes réglementaires, à élaborer des revendications adaptées et à intégrer pleinement leurs préoccupations légitimes.

Notre conviction demeure inébranlable : défendre les droits des cadres permet d'assurer une gestion optimale des équipes, ce qui bénéficie in fine à l'ensemble des agents de catégorie A, B et C. C'est un engagement résolu pour l'équilibre et la cohésion de toute la FPT.

FO reste mobilisé

Notre présence remarquée aux ETS de Strasbourg atteste, une fois encore, que Force Ouvrière constitue un acteur incontournable de la Fonction Publique Territoriale. Nous incarnons ce partenaire social exigeant qui échange, analyse et revendique avec détermination pour l'ensemble des agents.

FO demeure plus que jamais mobilisé pour un service public territorial robuste, empreint d'humanité et ancré dans la durabilité.


Si les enjeux de management, d'éthique et de statut vous parlent, contactez nos représentants et investissez-vous dans la Commission Cadres de FO pour que votre expérience porte nos revendications nationales.